金融中心上海错失互联网金融中心 酝酿新政补救

去年以来，互联网金融在中国掀起一波又一波的发展热潮，虽然时有负面消息的出现，但这不妨碍其整体向前的大趋势。特别是今年以来，一大批优质的互联网金融公司相继拿到了大笔投资，全国各地也纷纷开启互联网金融产业园区的建设，陆续出台互联网金融发展的相关扶持政策。
北京、深圳、杭州、贵阳……在这些互联网金融活跃的城市中，似乎少了点来自上海的声音——虽然上海本身就是中国金融中心，但似乎并未把互联网金融单独拎出来说事，直到昨日《东方早报》昨日刊登了一篇题为《上海酝酿互联网金融扶持新政》的报道，上海的互联网金融计划似乎才正式浮出水面。

《东方早报》的文章称，“7月14日，上海市委书记韩正主持召开座谈会，听取了互联网金融专家对上海互联网经济发展的意见建议。韩正表示，将鼓励支持互联网经济发展，为其全力营造更好的发展环境。7月15日，上海市委常委、常务副市长屠光绍参加上海广播电视台‘市长热线’栏目时再次提及互联网金融。屠光绍透露，上海将从工商登记等方面推出一系列扶持政策，支持互联网金融发展，相关部门正在积极研究起草上海市促进互联网金融发展的政策意见。”

上海P2B平台星投资CEO张举表示，“其实上海的互联网金融早已开始谋划，只是没有过多强调互联网金融这个概念，也没有专门以互联网金融命名产业园区。比如，黄浦区去年7月就成立“外滩金融创新试验区”，吸引了多家支付、网贷、众筹在内的各型企业入驻；嘉定区打造的‘上海金融谷’也引进800多家股权投资及管理企业，管理资金超700亿元。”他介绍，星投资本身也是第一批注册于上海自贸区的网贷平台，采用P2B（个人对企业）模式，专为个人投资者和中小企业搭建投融资桥梁。

上海市经济和信息化委员会相关负责人此前曾称，上海在金融业和信息服务业的发展上有着先天优势，产生了很多较为知名的P2P网络借贷公司，如：拍拍贷、陆金所、你我贷、星投资、诺诺镑客、证大e贷、信而富、畅贷网、点融网、新新贷等。其中，国内第一家P2P平台拍拍贷，2013年一年创下24.2亿交易额的陆金所，在全国互联网金融企业中都具有较高知名度。2013年，上海网络信贷服务业企业联盟主要P2P平台完成交易额72亿元，成员企业从业人数超过3500人。

除了正在促进互联网发展的意见，屠光绍还称，上海计划大力引进培育互联网金融机构，加快发展互联网小贷、担保机构，吸引、推动百度、京东、唯品会等大型电商企业在沪设立小贷公司。营造良好的发展环境方面，屠光绍表示，上海市发改委等部门积极探索对互联网金融企业进行有针对性的政策扶持；上海资信公司等征信服务机构加快互联网信息平台建设，推动解决制约互联网金融行业发展的信用信息不对称等突出问题。

最后，屠光绍也没有忘记强调防范风险。其中，对于现在最火的P2P行业，屠光绍透露，上海****相关部门积极支持本市网络借贷服务企业联盟等组织开展行业自律、出台准入标准、规范经营行为、防控行业风险；探索建立互联网金融领域统计监测制度；支持相关网络融资中介企业（主要是P2P机构）申领增值电信业务经营许可证（ICP证），引导其规范健康发展。

对于上海互联网金融新政，多家平台负责人和业界专家普遍表示这有利于沪上互联网金融机构的发展。虽然具体的细节还未出台，但从实现披露的路线来看，上海的扶持新政至少反应了两大特点：一是产业链齐全，从支付、小贷、众筹到投资、管理，一应俱全；二是注重征信和风险控制，包括引入征信、统计监测，以及制定准入标准、开展行业自律等。

笔者调查发现，虽然身为中国的金融中心，但上海互联网金融也许并不是最活跃的。仅从P2P平台数量来看，根据《网贷天眼》的收录数据，上海地区的P2P平台数量仅列全国第四，低于广东、北京和浙江。多方人士认为，新政出台后，上海互联网金融企业将迎来新一轮发展机遇。当然，随之而来的挑战也不容忽视，譬如新政中披露的会有准入门槛、统计监测等。