“应急周转金”又称“过桥资金”、“掉头资金”，是马鞍山市帮助一些遇到资金“瓶颈”的中小微企业还贷应急的一项具体举措。2013年9月，马鞍山 市率先在全省设立市中小微企业还贷应急周转金，资金总规模1亿元，帮助中小微企业解决可能出现的还贷风险，企业使用应急周转金不需支付利息，不需缴存保证 金或提供抵押、质押。截至2014年12月底，短短15个月里，全市共有33户企业使用应急周转金10.6亿元，共计84笔，帮助企业节约融资成本约 8000万元，有效地缓解了企业还贷资金压力。
解资金周转之急为企业搭建“生命桥”
“太好了！这下可解了我们企业的燃眉之急了！”1月13日下午，市中迪钢业有限公司经理朱萌松接到建行马鞍山分行的电话，通知他在该行贷的于当 日到期的一笔1000万元贷款通过市里的应急周转金可以续贷，明天资金就打到企业账户上。闻听此讯，朱萌松非常高兴，紧锁多日的眉头也舒展开来。
中迪钢业坐落在雨山工业园，是马鞍山市一家主要生产冶金炉体构件、配件的制造业企业，除国内市场外产品还出口到芬兰等北欧国家，“虽然目前市场低迷，但我们一直在开足马力，加紧生产”，朱萌松对记者说。
但和大多数制造业企业一样，中迪钢业也遭遇到周转资金困难、资金短缺的市场“寒流”。“从去年下半年以来情况尤其突出，产品出厂后资金迟迟无法 ‘回笼’，资金是企业的生命线，一旦断了，不仅影响正常生产，还会给企业留下信用污点，可以说是灭顶之灾啊”,朱萌松坦言。此前，他的企业有一笔1000 万元的贷款1月13日到期，而货款还迟迟没有到位，焦急之中，他向雨山区、市财政局提出申请应急周转资金，市财政局金融外资科人员接到申请后，立即着手审 核材料，上财政、人行、银监、经信委、金融办等部门组成的联席会议成员单位联席会议集中审核，并于13日下午通知承贷银行办理相关手续。至此，困扰朱萌松 几个月的紧张神经终于缓解，“市里出台的应急周转金办法，真是为我们中小微企业雪中送炭，过桥资金搭建了企业的生命桥啊！我要为这样的好政策点个赞！”朱 萌松连声感叹。
政府“撑腰”银行承诺化解企业资金风险
马鞍山市应急周转金的“帮扶”对象为在全市范围内正常生产经营且贷款到期而资金周转出现困难的中小微企业，应急周转资金均可支持。对资金周转特别困难、资金链濒临断裂的市重点骨干企业重点扶持，帮助企业渡过难关。
作为马鞍山市首批开展这项工作的银行，我们一如既往支持中小微企业发展，至今已为马鞍山市8户制造业和建筑业企业办理了此项业务，共计16笔， 涉及金额24050万元，占全市应急周转金使用总额的四分之一，其中最高达5000万元，最少一笔也有500万元。”1月13日，建行马鞍山分行副行长陈 竹告诉记者。采访中，记者了解到，受经济下滑大环境的影响，一些银行对濒临资金周转困难的企业不愿放贷、不断收贷，使企业有资金链断裂的风险。“银行注重 自身风险的防控也无可厚非，但对一些遭遇困难的中小微企业而言，有时资金往往就是压垮企业的最后一根稻草。”市金融办有关负责人分析说。
为了更好地帮助企业渡过难关，马鞍山市还打破单笔2000万元的限制，采取一事一议研究确定，发挥应急资金的周转作用。截至2014年底，马鞍 山市两家骨干企业中杭股份和鑫港炉料分别获得22笔、7笔应急周转金，累计金额分别为1.2亿元、3.3亿元的支持。目前，33户已获得应急周转金支持的 企业涉及资源再生、新能源、节能环保、物流、建材、机械、金属加工、农业及农副产品加工等行业。
降低企业融资成本企业政府银行都受益
“以往碰到资金困难，企业转贷都是依赖小额贷款公司和民间借贷资金，按时下行情资金周转成本每天0.5‰左右，企业融资一般需半个月左右，甚至 超过1个月，有时一天利息就达数十万元，资金成本费用极高。”市某制造业企业一位负责人坦言。而使用应急周转金不需要支付任何费用，无需办理任何担保手 续，截至2014年底共为企业节约融资成本约8000万元。应急周转金的设立，大大降低企业的融资成本。同时周转频率快，财政资金放大效应得以显现。短短 15个月，10.6亿元，应急周转金周转超过10次，真正体现出财政资金“四两拨千斤”的作用，财政资金绩效显著。
在应急周转金运转过程中，财政部门还积极协调续贷银行和担保公司，帮助企业解决续贷、续保问题。为了让应急周转金放得出、用得好、收得回、效率 高，市财政还派专人负责应急周转金借后管理工作，实时掌握资金动态，加大催收力度，督促企业全力配合银行加快续贷放款，大部分周转资金在5个工作日内归 还。
维护地区金融生态环境。“过去，资金周转困难企业转贷通常依赖民间资本，甚至有些企业通过非法市场借用高利贷，一定程度上扰乱金融秩序。若资金 链濒临断裂的企业连高利贷都很难借到，势必导致银行借款无法归还，造成银行不良贷款增加，地区金融生态环境破坏。”市人行有关负责人分析说，据悉，随着应 急周转金使用的不断深入，一定程度上也降低了银行贷款风险，截至2014年底，马鞍山市所有银行均开展了此项业务。
采访中，市财政局局长刘宇辉表示,今年将进一步优化业务流程，简化操作手续。加快资金周转，提高财政资金绩效。进一步发挥应急周转资金引导作用，解决企业资金周转困难，优化金融生态环境，更好地支持中小微企业持续发展。
